3 月 31 日，博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表、央行原行长周小川在博鳌亚洲论坛 2023 年年会分论坛上表示，数字货币的定义不要唯我独尊，也不要那么着急，就想赢者通吃。到目前为止，每隔三到五年，技术的变化和各方面因素的变化都会导致局面产生大的变化，这是新的数字时代的特点。
“哪怕你在一段时间内，你觉得你已经赢者通吃了，你已经占据主导地位了，已经是最引人注目了，但是可能隔了 3 年或者 5 年再回头一看也不是那样。原来所讲的安全性，觉得是非常安全绝对保险的，但是三年以后发现盗窃现象。”周小川说道。
周小川表示，有些人是从技术体系，从银行业务的角度来说，有的人是从技术的角度去做，可能是对不上，同时确实也有一点相互竞争的关系。
周小川指出，在互联网时代有一个特性叫赢者通吃，所以谁都希望当个赢者，通吃了以后就把别人压下去了。“所以基本上就是有些张三说我这个数字货币叫数字货币李四的不是，李四说张三都不是，王五过一会又进来了，说只有我的数字货币是数字货币。”
周小川表示，争论的特点无非是，是不是区块链的、是不是加密的，加密又分在哪个环节加密，是不是去中心化的，是不是 Token-based。
他提醒道，曾经一度声音比较响的是说只有以区块链为技术的、Token-based、decentralized（去中心化的）、央行都管不着的、也不需要像过去的这种金融基础服务的做法的才是数字货币，但后来也出了很多“毛病”。所以说技术更新是非常快的，每隔几年都有新的技术，这种争议大家需要小心。
